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Rencontre Patriotique pour le Sauvetage National Santo Domingo, le 29 Août 2009 Intervention de Jean Erich René
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fréquence d’un siècle à l’autre. Par exemple : 1781/1881, 1784/1884 etc. Il importe donc aux générations présentes de saisir l’ampleur du danger qui les menace au 21e siècle puisque au début du 20e siècle la population haïtienne était victime de violentes commotions avec des pertes en biens et en vies humaines notamment en : 1904, 1910, 1911, 1912, 1917, 1918, 1922, 1924, 1946, 1952, 1956, 1962, 1997. Dans un monde probabiliste, il y a de fortes chances que les générations haïtiennes présentes, au cours de la première moitié du2021e siècle c'est-à-dire de 2010 a 2046, fassent l’expérience des tremblements de terre.
Dantès Bellegarde dans son livre « La Nation Haïtienne » à la page 110 nous livre un témoignage éloquent d’un tremblement de terre qui a frappé le Cap-Haïtien : « Le 7 mai 1842, la ville du Cap et des autres régions du Nord dont les maisons furent pourtant en maçonnerie, furent transformées en un tas de décombres sous lesquels furent ensevelis plus de 10.000 mille habitants. » En novembre 2008, un tremblement de terre a secoué Port-au-Prince. La nouvelle n’a pas été diffusée. Selon une forte probabilité, il s’agit d’un signe annonciateur d’une secousse plus forte. Sans vouloir conclure une relation de cause à effet, c’était le même jour de l’effondrement de l’école de Pétion Ville qui a enseveli professeurs et élèves. Il n’y a eu aucun survivant.
La fragilité d’Haïti par rapport aux tremblements de terre s’explique par le fait qu’elle est située sur le périmètre de la plaque tectonique de la Caraïbe. Une plaque tectonique c’est un fragment de terre qui flotte. Le globe terrestre en compte 14 qui ne sont pas soudées entre elles. La terre présente plutôt l’aspect d’un puzzle. De plus le territoire national est traversé par trois failles majeures :
1. La faille septentrionale qui borde toutes les villes du Nord d’Haïti de Fort Liberté en passant entre Port de Paix et Latortue jusqu’au Mole St Nicolas
2. La faille transversale qui s’étend de Lascahobas jusqu’à Port-de-Paix en passant par Hinche, Thomonde.
3. La faille de Enriquillo qui part de la Plaine du Cul de sac pour s’arrêter à Plaintain à la Jamaïque, en traversant Port-au-Prince, Léogâne, Grand Goâve, Petit Goâve, Miragoâne, Anse à Veau, jusqu’à l’Anse d’Hainault.
Signalons que les failles sont des fractures de la couche la plus externe de la terre ou lithosphère à des profondeurs abyssales.
Outre les tremblements de terre, il devient un truisme de parler de cyclone en Haïti tant les dégâts causés sont énormes et traumatisants. La population des Gonaïves a développé le syndrome du cyclone. A la moindre averse elle gagne les hauteurs du Morne Bienac, Cas Soleil. Il y en a qui ont définitivement pris logement à Dubédoux, Mapou, Dolan, Passereine, Lacroix St Joseph au Poteau etc. Haïti est actuellement la plus grande victime des cyclones de l’Atlantique. Pour s’en convaincre il suffit de rappeler que ces mêmes tempêtes cycloniques qui de 1950 a 1980 ont causé moins de 6.000 morts au total dans la région de l’Atlantique, ont tué 11.500 personnes en Haïti. Le cyclone Jeanne en 2004 a occasionne 3500 morts tandis qu’a Santo Domingo, même île, même cyclone , différence de dirigeants on a enregistre 19 morts. L’indifférence de nos dirigeants par rapport aux mesures pré désastres et post désastres est notre principal point de faiblesse
Ordinairement, les tempêtes cycloniques s’accompagnent de pluies torrentielles, de vents de grande intensité, de violentes vagues provenant de la mer, des crues de nos rivières. Provoquant l’inondation des nos villes côtières. En Septembre 2004 le cyclone Jeanne a inondé la ville des Gonaïves. Le niveau a atteint plus de deux mètres en forçant les résidents à se réfugier sur les toits de leurs maisons. Selon le bilan officiel 3.000 morts ont été recensés.
Le 1er. Septembre 2008 la tempête tropicale Hanna a inondé les villes des Gonaïves et de Jacmel et plusieurs villes du Nord-est, du sud et du sud-est. Durant la même période l'ouragan IKE classé dans la catégorie 4 a provoqué la mort d'une vingtaine de personnes dont 13 enfants à Cabaret. Durant les dernières 20 années, les inondations sont plus courantes et plus dangereuses que les tempêtes cycloniques dans les villes côtières.
Les données pluviométriques apportent la certitude de la vulnérabilité d’Haïti à la sécheresse. Déjà, il est constaté que les saisons pluvieuses sont plus courtes, mais plus intenses. Entre 1980 et 2008 plus de 2 millions de personnes ont été frappées par la sécheresse.
En dehors des calamités naturelles le déséquilibre de l’environnement haïtien est lié à la typologie de développement que les pays riches ont choisi. Les calamités de l’homme ont commencé avec la découverte de la machine et l’utilisation de l’énergie fossile particulièrement le pétrole. Partout les cheminées des usines et les pots d’échappement des voitures lâchent des tonnes de gaz carbonique dans l’atmosphère, constituant un grand écran empêchant à l’excès de chaleur du soleil de s’échapper en augmentant la température ambiante C’est l’effet de serre responsable de la désertification de nos terres cultivables et de la fréquence accélérée des cyclones.
Les inondations sont généralement encouragées par le déboisement accéléré de nos mornes et de nos bassins versants. Les facteurs de détérioration de l’environnement haïtien sont
a) La démission de l’Etat b) Le manque de souci du bien-être collectif c) L’augmentation de la consommation alimentaire d) La croissance géométrique ou exponentielle de la population e) La croissance arithmétique de la production f) La pression sur les terres
En 2008 les statistiques haïtiennes accusent une population de 9.035.000 habitants L’analyse de régression statistique prédit 10 millions en 2015. La population urbaine dépassera 50%. La majorité de la population haïtienne vivra en milieu urbain d’ici 2011.
Port-au-Prince abrite une population de 2.560.000 personnes. Elle a un taux de croissance de 5%. Cette population atteindra 2.650.000 en 2010 et 3.382.000 d’ici 2015. Les Chefs lieux de département dépassent 100.000 habitants et passeront à 150.000 en 2015. La population du Cap-Haïtien est estimée à 170.000 âmes. Cette urbanisation ne suit aucun plan d’aménagement ou encore n’est assujettie à aucun règlement urbain existant. Ainsi les extensions des centres urbains sont surtout des bidonvilles démunies de tout équipement municipal.
Signalons que : 71% des besoins énergétiques sont satisfaits par la con sommation du bois. 2,5 millions TM de bois de chauffage sont brûlés par année notamment dans :
a) les boulangeries b) les blanchisseries et les dry cleaning c) les fours à chaud d) les guildives e) les usines d’huile essentielle brûlent nos arbres fruitiers, tels que manguiers, avocatiers à cause de leur haute teneur en énergie.
Chaque année 300.000 TM de charbon de bois, soit 1,5 million TM de bois de feu sont consommés notamment pour : a) la cuisson dans les maisons urbaines b) les fers à repasser les habits c) les fers à repasser les cheveux d) les restaurants e) les forges et les ferblanteries. Le marché du charbon est évalué à 65 millions de dollars et procure 150.000 emplois.
Un autre facteur non moins important c’est la fabrication de la chaux notamment:
a) pour faciliter la prise du mortier dans la construction des maisons modestes b) pour la préparation du lait de chaux afin de blanchir les maisons, les tombes au cimetière, désinfecter les rigoles et les latrines, badigeonner les troncs des arbres infestés par les insectes ; c) comme catalyseur dans la préparation des spiritueux et des aphrodisiaques.
L'érosion du sol reste encore le plus grand problème de l'environnement haïtien. Depuis 1950, on assiste à une dégradation continue de nos terres. A cause de la surpopulation on gratte les pentes les plus abruptes pour semer les graines et assurer la survie. La couverture végétale aujourd’hui est réduite à 2%. En 2015 ce sera la calvitie totale. Ce dénuement progressif et irréversible de notre couverture végétale encourage l’érosion. Chaque année on perd 36 millions de tonnes de terre soit l’équivalent de 10.000 has. Cette diminution drastique du couvert végétal a pour corollaire une intensification des pertes en sol. Selon Latortue (1998) plus de 36 millions de tonnes de terre s'en vont dans la mer chaque année. La perte en terre cultivable s'élève à plus de 10 000 has au niveau du pays. On compte 24 bassins versants en Haïti dont 21 sont complètement dénudés.
Sources : « Contribution à l'évaluation de l'érosion dans le bassin versant de la rivière Grise pour un meilleur plan d'aménagement » Mémoire présenté par Yvio GEORGES, Master en Gestion des risques naturels, Faculté universitaire des sciences agronomiques de Gembloux, Belgique. Année académique 200 7-2008.
Les solutions à la crise environnementale d’Haïti :
Il revient au Chef de l’Exécutif dans sa fonction régalienne d’assumer la prise en charge de l’équilibre écologique par une gestion scientifique des ressources de l’environnement d’Haïti en prenant des mesures persuasives et des mesures dissuasives
A.- Mesures persuasives :
1.-Motivation de la population haïtienne sur: a) les dangers du déboisement b) les effets de l’usage du bois dans les cuisines, les boulangeries, les blanchisseries, les dry cleaning, les fours à chaux, les guildives, les usines d’huile essentielle c) les menaces de la désertification d) les conséquences de la baisse de nos cours d’eau et leurs disparitions .
2.- Sensibilisation des medias sur la nécessité de relayer les consignes du Gouvernement en vue : a) d’un impact rapide, efficient et efficace, car le défi à relever est grand et urgent ; b) de motiver la population sur l’importance de l’arbre sur la vie humaine et du devoir civique du citoyen de protéger l’environnement
3.- Encourager nos paysans par le biais des CASECS et des ASECS à abandonner la culture des terres des bassins versants de nos rivières et les pentes raides de nos mornes préparer des pépinières pour une bonne couverture végétale.
B. Mesures dissuasives ?
a) Obligation pour chaque famille rurale d’établir une pépinière en vue d’un lot constitué de bois de feu pour leurs usages domestiques dans une proportion de la consommation inférieure à la production
b) obtention d’un permis de coupe d’arbre.
c) Obligation d’en planter 5 autres de la même espèce
d) des contraintes physiques et financières seront appliquées telles que : arrestation, emprisonnement, jugement, amende,
e) interdiction de l’usage du charbon de bois
f) obligation d’utiliser les substituts proposés par le Gouvernement tels que le charbon naturel dont les gisements abondent notamment à Maïssade, Camp-Perrin et l'Azile. Les réserves de Maïssade sont évaluées à 6.2 millions de tonnes à 2050 kcal/kg de pouvoir calorifique pour une superficie de 2.2 km². (Sources : Bulletin No 3, BME ou Bureau des Mines et de l’Energie) g) Obligation formelle de remplacer la chaux par son substitut, le carbonate de calcium qui existe sous forme de gisement naturel à 1.8 km au Sud de Carrefour Desruisseaux (Miragoâne). . Les réserves sont estimées à 20.000.000 tonnes pour une superficie de 1.5 km². Un autre gisement de Carbonate de Calcium pur a été étudié à Paillant situé à 14 km à l'Ouest de Miragoâne, soit 140.00 0.000 tonnes pour une superficie de 1.3 km². » (Sources : Bulletin No 3, BME ou Bureau des Mines et de l’Energie)
Le carbonate de calcium étant un substitut parfait de la chaux donc on doit prohiber l’usage de la chaux pour la construction et le blanchiment des maisons et des caveaux de nos cimetières. Le lait de carbonate de calcium à haut degré de pureté sert de base dans l’industrie de la peinture en y intégrant des pigments de toutes les couleurs que l’on trouve en Haïti sous forme de gisements notamment dans le sous-sol de Naché non loin de Corail.
Nouveau modèle de gestion de l’environnement haïtien.
Mise en place de structures administrative, légale et juridique appropriées visant à :
1.- Inclure une clause de Protection de l’Environnement dans le Préambule de la Constitution haïtienne comme l’ont fait d’autres pays. Nous pouvons citer par exemple Santo Domingo en 1972. Sans Territoire il n’y a pas de Patrie
2.-Soumettre au Parlement, sous le rapport des Ministères de l’Agriculture et des Ressources Naturelles, de l’Environnement, de l’Intérieur et de la Défense Nationale, de l’Économie et des Finances, chacun en ce qui le concerne, l’analyse et le vote d’une loi relative à :
a) l’interdiction du déboisement inconsidéré de nos mornes
b) la réactivation du décret de 1987 interdisant l’usage du bois de chauffage dans les boulangeries, les blanchisseries, les dry cleaning,
c) l’interdiction du montage des fourneaux à chaux
d) l’interdiction de l’usage de la chaux dans la construction pour le mortier
e) l’interdiction du lait de chaux pour le badigeonnage des maisons
f) l’obligation de ramasser les ordures ménagères
g) l’obligation pour les industries utilisant des contenants métalliques ou plastiques de les recycler ou de payer une taxe pour leur ramassage
h) la mise sur pied de l’industrie de récupération en Haïti.
3.- Demander aux Ministères de l’Environnement et de l’Intérieur de nommer conjointement
a) des agents de reboisement et de police rurale pour appliquer les dispositions de la loi en la matière
b) de veiller à l’exécution des projets dendroenergetiques.
c) de motiver leurs populations respectives sur l'imminence des désastres.
4.-. Demander au Ministère des Mines et des Ressources Énergétiques :
a) de diffuser les techniques de fabrication des réchauds améliorés
b) d’offrir au moyen de la pyrolyse du charbon naturel en offrant du même coup une source alternative d’électricité moins coûteuse
c) d’identifier les mines de lignite, de réglementer leurs exploitations, de signer des contrats de concession avec des compagnies qualifiées.
5.- Demander au ministère de l’Économie et des Finances:
a) d’aménager les prévisions budgétaires relatives aux salaires des agents de reboisement, aux frais d’aménagement des pépinières et des initiatives de reboisement
b) de collecter les ressources nécessaires en taxant : nos carrières de sable, nos mines de lignite, de carbonate de calcium et des pigments de l’industrie de la peinture. D’autres ressources financières seront tirées sur le revenu imposable des compagnies d’exploitation, les salaires des travailleurs grâce aux nouveaux emplois créés
c) d’épargner les ressources financières nécessaires à l’installation de deux centrales électriques respectivement à l’Anse d’Hainault et au Mole St Nicolas afin de mettre à profit la force motrice de ce courant marin connu sous le nom de Gulf Stream qui passe à une faible distance du littoral de ces deux villes.
L’hydrolienne ou la production d’électricité par la marée motrice est l’alternative proposée dans les grands pays du Monde pour produire de l’énergie propre. Il en est de même de l’énergie solaire que nous pouvons utiliser, grâce à la durée d’insolation en Haïti due à sa position subéquatoriale c'est-à-dire au voisinage de l’autoroute du soleil. Signalons que le Gulf Stream est aussi la grande pourvoyeuse de l’Atlantique en espèces pélagiques. Aussi on comprend bien pourquoi le plateau continental du Mole St Nicolas et de l’Anse d’Hainault abonde en poisson
6.- Demander au ministère de la Justice d’enjoindre :
a) les tribunaux à veiller à l’application des prescrits de la loi
b) les Forces de l’Ordre à prêter main forte aux agents.
2,5 millions d’haïtiens, soit 30% de la population, n’ont rien à manger par suite de la destruction de notre environnement. Il faut fixer les balises avec les mots du Droit.
7.- Projet de loi
De puis les temps les plus reculés, la loi préside à l’harmonie de la vie en société. Mais que vaut la loi sans la coutume ? Nous saluons les travaux réalisés dans le domaine du Droit de l’Environnement, par l’agronome Jean-Marie Binette dans son mémoire intitulé : «La législation haïtienne face aux avancées du droit international de l’environnement»» Nous applaudissons les initiatives combien louables de l’agronome Jean André Victor qui a lancé depuis 1996 l’Association Haïtienne du Droit de l’Environnement AHDEN et compilé un code de lois sur l’environnement. Pour renchérir tout en respectant les objectifs du plan de cadrage pour le Sauvetage National, nous avons élaboré un projet de loi à 6 Titres pour la réhabilitation de l’environnement d’Haïti :
Titre 1 : Principes et dispositions générales
Titre 2 : Limitation des facteurs de détérioration de l’environnement d’Haïti
Titre 3 : Exécution des mesures d’encouragement et procédures
Titre 4 : Responsabilités civiles
Titre 5 : Dispositions pénales
Titre 6 : Dispositions finales
En ce début du 21e siècle, en dépit de ce sombre tableau que nous venons de brosser, Haïti ce diamant tombé de la bague de Dieu dans le bassin des Caraïbes, ne périra pas. Ses fils d’horizons divers l’élèveront vers les sommets les plus insoupçonnés, s’ils acceptent à mettre une sourdine à leurs luttes intestines et leurs querelles byzantines. Crions ensemble: « L’Union fait la Force. »